2008年的《劳动合同法》和同期制定的相关法律法规倾斜了劳动者，开启了劳务派遣的空白。在劳务派遣关系中，实际用人单位与劳动者之间不存在法律劳动关系，避免了这些基于劳动关系的规定。具体来说，企业使用劳务派遣有三个原因:一是灵活就业(方便随时解雇)，二是节约劳动力成本(将劳务派遣员工视为二等员工)；三是解决政府事业单位编制不足的问题。

降低劳动力成本，通过劳务派遣降低劳动力成本，实际上是通过制造一批二等员工来降低劳动力成本。虽然《劳动合同法》规定了同工同酬，但由于工和报酬的内涵外延不明确，实际上是不可操作的。随着经济社会事务的复杂化，政府需要越来越多的人力，但编制数量非常稳定，长期难以扩大，迫使内地政府和事业单位普遍使用劳务派遣，突破编制限制。

主要是从法律的角度来看，劳动合同法没有定义所谓的临时、辅助、替代工作，加上现在许多公司使用派遣是为了降低劳动力成本，这与国家的意义背道而驰，所以整个行业在不确定的法律环境下运作，也许明天的新解释，会让整个行业重组。

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